为了进一步强化乡镇党委书记抓农村基层党建工作“第一责任人”职责,推动农村基层党建工作任务全面落实,不断提高农村基层党建工作水平,促进农村经济社会又好又快发展,根据中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》和《中共临夏州委全委会听取和评议县市委书记履行农村基层党建工作职责专项述职制度》要求,结合我县实际,特制定本制度。

一、专项述职的主要内容

1、农村基层党建工作总体规划和年度计划制定落实情况。乡镇党委书记认真履行农村基层党建工作“第一责任人”职责，贯彻执行中央和省、州、县委关于基层党建工作的决议、决定、指示和要求，全面把握农村基层党建工作整体情况，研究制定本乡镇基层党建工作规划、年度计划和工作措施，并带头抓好组织落实。

2、加强基层领导班子建设情况。围绕“五好”乡镇党委、“五好”村党支部的创建目标要求，切实加强乡镇、村、社区、“两新”组织、企事业单位和机关等各领域基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散和作用发挥不明显的基层党组织领导班子。同时，要从实际出发，积极创新基层党组织设置方式，进一步扩大党组织的覆盖面。

3、加强基层党务干部队伍建设情况。建立健全基层党组织工作机构，按照有关规定配齐配强基层党务干部，落实党务干部的政治生活待遇，关心爱护基层党务干部，并采取有效措施不断提高其政治业务素质和实际工作能力。

4、加强党员队伍建设情况。以落实中央四个长效机制文件为重点，按照发展党员“十六字”方针的要求，注重做好在生产一线、新的社会阶层中发展党员的工作，不断加强党员队伍建设，切实加强对党员的教育、管理、监督和服务。建立健全党员经常受教育、群众长期得实惠的长效工作机制，不断增强农村基层干部和党员带头致富和带领群众共同致富的能力。

5、农村基层党建工作的协调、调研和指导情况。充分调动党委领导班子成员、村党支部书记抓基层党建工作的积极性，整合资源，形成党建工作合力，确保农村基层党建工作年度计划和目标责任制的落实。经常深入基层调查研究，带头抓好党建联系点，从联系点上总结经验，发现解决问题，加强对面上工作的具体指导，每年至少撰写一篇指导性较强的基层党建工作专题调研文章或理论文章。

6、农村基层党建工作先进典型的培育和宣传情况。根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，发挥好各类先进典型的辐射带动作用。培育和树立不同层次、不同类型的示范点，形成各具特色的示范网络，抓点带面，促进整体工作。

7、农村基层党建工作制度建设情况。积极探索创新推进农村基层党建工作的有效载体和办法，不断建立健全基层党建工作常抓不懈的工作机制。一是要健全完善基层党建工作目标管理责任制度。乡镇党委与所属党组织都要层层建立党建工作责任制，签订目标管理责任书，明确职责任务。进一步健全完善督查考评机制，做到有安排、有督查、有考评、有奖罚。二是要健全完善基层党建工作联席会议制度。乡镇党委每半年应召开一次专题研究讨论基层党建工作的会议，乡镇党委书记每季度应主持召开一次基层党建工作领导小组联席会议，听取工作进展情况汇报，解决工作中存在的重大问题，督促完成基层党建工作的各项目标任务。三是要健全完善乡镇党员领导干部党建工作联系点制度。乡镇党员领导干部应分别在机关（事业）单位、农村、社区、“两新”组织、企业各建立一个联系点，定期不定期到联系点调查研究、指导工作、帮助解决问题。四是要建立有效的经费投入保障机制。积极探索筹集基层党建工作经费的有效途径，加大基层党组织活动阵地、办公设施和党员干部教育培训方面的财政经费投入，为基层党组织开展工作提供必要条件。

8、农村基层党建工作创新情况。认真研究本乡镇基层党建工作面临的新情况、新问题，积极探索新形势下基层党建工作的规律，大胆实践，积极创新加强基层党建工作的载体和机制。以加强基层党组织和党员干部的能力建设为重点，定期研究确定基层党建工作的创新课题，组织相关人员积极进行研究和实践，加快基层党建工作的创新步伐，逐步形成各具鲜明特色的基层党建工作模式。

二、专项述职的方法步骤

县委全委会听取和评议乡镇党委书记履行农村基层党建工作职责专项述职，每年开展一次，一般在年底进行。

（一）述前准备。县委全委会召开前一个月，乡（镇）党委书记要深入基层，紧紧围绕履行职责落实工作情况进行自查，全面总结有益做法，提炼典型经验，查找问题不足，认真剖析原因，并对照专项述职的主要内容，认真撰写述职报告。述职报告要坚持实事求是，突出重点，特色鲜明，全面反映本乡镇基层党建工作和书记抓基层党建的真实情况。

（二）述职汇报。县委全委会听取和评议述职时，县党的基层组织建设领导小组各成员、县直部门单位党组织主要负责人、部分县党代会代表列席会议，县委组织部将述职报告提前印发给与会人员，乡镇党委书记述职时间一般控制在10分钟以内。

（三）组织评议。乡镇党委书记述职后，由县委委员结合述职情况和平时了解掌握的情况，重点从履行管党职责情况、存在的问题和不足、需要改进的工作和要求等方面进行投票评议。评议表格中设民主测评栏，民主测评分“好、较好、一般、较差、差”五个档次。

（四）综合评价。县委全委会结束后，县委组织部根据述职情况、民主测评结果和平时掌握的情况，提出县委对各乡镇党委书记抓农村基层党建工作的评价意见和整改要求，提交县委常委会研究讨论后，评价意见在一定范围内进行通报，根据整改要求向乡镇党委书记发出《整改通知书》，限期整改。各乡镇党委书记对照《整改通知书》，制定整改方案，明确整改责任人和时限，抓好整改落实。县委组织部定期不定期地组织力量深入各乡镇对整改落实情况进行跟踪督查，保证整改任务全面完成。

三、述职评议结果的运用

乡镇党委书记抓农村基层党建工作述评结果作为领导班子和干部考核、评先选优的重要依据，对抓农村基层党建工作业绩突出、述职被评为“好”的乡镇党委书记予以表彰；对工作不力、没有达到目标要求、述职被评为“一般”的乡镇党委书记予以批评教育；对不认真履行职责、责任范围内党建工作存在问题没有及时解决，造成不良影响或严重后果、述职被评为“较差”的乡镇党委书记，由县委领导对其进行诫勉谈话，限期改正；对连续两次述职被评为“较差”的乡镇党委书记予以调整工作岗位或降职使用。

四、组织实施

本制度由县委组织部组织实施，每年选择6-8个乡镇党委书记进行述职，其他乡镇提交书面述职报告。